Friday, May 6, 2011

森林局高官护主心切

【犀乡溪语/黄孟祚专栏】挪威政府全球退休基金(GPFG)于今年八月下旬宣布退出投资我国在香港上市的三林全球(Samling Global),同时另两家以色列的公司也被列入名单中。那是因为这些公司的活动不符合该基金会所持守的伦理准则。到去年底为止,挪威退休基金共投资三林集团1600万股(马币5000万元)。




三林是以砂拉越美里为基地的一家伐木公司,为邱氏家族所拥有。他们在砂拉越持有140万公顷林地的伐木执照,而在南美圭也纳(Guyana)则有160万公顷。



GPEG的决定乃根据伦理委员会(Council of Ethics)的调查报告。该项调查于2008年4月至2009年12月间展开,应是回应西方公民社会非政府组织的要求而做的。



三林违反法律和伐木条例



调查除了收集相关公司的有限公开资料之外,还对其在砂拉越的四个伐木执照区进行了实地考察,并辅以卫星照片和相关人士的访谈。结果发现三林公司的操作行为有违国家法律和伐木条例,包括木山道路建造不合规格以及绕道禁止的陡坡;还有砍伐边界与河岸缓冲地,破坏社区林地和潜入国家公园。三林也不遵守国际频危物种贸易公约,受保护的树木品种,亦照伐不误。还明目张胆的触犯国家法律,没有为重入(re-entry)砍伐执照区进行环境评估(EIA)。





图片来源:GPEG伦理委员会报告

三林的伐木活动由于不按规例而导致种种环境问题:河流被污染,当地原住民社群的生计遭威胁,社会受干扰;妇女儿童被性侵,而其所引起习俗林地的纠纷,还导致数起法律的诉讼。



挪威政府宣布退股后不久,砂拉越森林局局长连他立(Len Talif Salleh)发言指该项调查未循正确管道;没有通知我国外交部或领事馆,也未曾致函政府部门要求相助,而是通过“后门”片面地访谈一些人士,包括与布鲁诺曼梳基金会的联系。他声称该基金会对相关事件存既得利益。



连他立说三林已在砂砍伐森林40年了,森林局没有发现彼等违法行为。他认为三林对可持续森林管理的承诺是真诚的。他也是州策划与资源管理常务秘书,不单攻击挪威政府受非政府组织的误导,也俨然是否定卫星图像的正确性,仿佛在说科学会说谎。



这名任职为保护国家森林的高官表面看来是担心砂拉越的木材信誉会在国际市场受损。他坚称,森林局向来提倡负责任的伐木和施行可持续的管理。



审批伐木执照为谁服务?



然而,近数月来一个叫《砂拉越报告》(Sarawak Report)的网站不断在暴露砂州首长泰益家族在国外拥有巨大财富,包括在美国西雅图的两幢价值连城的豪宅。据报道,这些归入首长名下的财产是三林赠送的,而纪录显示是一项一美元的交易。



大家都知道砂州的首长也是策划与资源管理部长,所有天然资源的采伐执照没有不是经他批准而获分配的。因此,高官的护主行为是显而易见的,而到底谁是他的主子也有些模糊不清,是首长,还是三林老板?这只好让公众去猜测了!



伐木可持续认证多是幌子



三林认为挪威的评估具偏见、不正确,以及依赖不完整的资讯。三林集团文告说他们感到遗憾,因为没有给予当事人公平听证的机会。其口气有点像是在法庭上受冤枉的嫌犯。还说,调查没有让公司方面有意义地参与其程序。这确实为挺有意思的说法。听起来好像一个犯了错的孩子请求给予改过的机会。





图片来源:GPEG伦理委员会报告

的确,三林跟马来西亚木材认证理事会(MTCC)一般,主张逐步改变(Incremental process changes)和纠正的措施。三林公司在峇南内陆本南人林区的执照曾一度获可持续认证,但由于充满争议而于去年尾遭终止,其在圭亚纳森林托管理事会(FSC)的认证,也由于涉及非法砍伐而被吊销。



40年不算短,原住民所承受的压力和伤害,也真是够多了。评论认为寻求可持续认证往往只是幌子,旨在买时间。到时森林资源将被消耗殆尽,并转变为伐木商与贪腐政治领袖的私有财富。



正确管道之言,听来真是理由充沛。曾有位丹麦环境部官员对笔者说,他在马来西亚官方的安排下访问了一个可持续森林管理区,那确实相当有信服力。只是他相信越过了示范区,一切必然不同。而外交管道或事主参与评估的借口所表露只不过是司马昭之心罢了!

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