Friday, May 6, 2011

巴贡截流掀开成本外嫁新篇章

犀乡溪语/黄孟祚专栏】高度争议的巴贡水电计划自10月13日截流以来,不及两周的时间,一系列的环境与社会问题正陆续出现。首先是导致下游河道水位骤降。原本可载数十人的快艇与内陆货轮已不能在省会加帛(Kapit)与布拉甲镇(Belaga)之间穿行。




两地中间的柏拉固(Pelagus)急滩河床已露出水面,只有小型长舟可行驶在小镇与乡村、学校和工山营之间。不但令航行的时间加倍,而运输费哟纪念馆也随之上升。最要命的是,这些地区河道是唯一的交通途径,对有急症求医者,尤感威胁。



本地主流媒体率先报道伐木业损失惨重,不单是运输的成本增加,木桐的运输量也被迫减半。有一家公司称他们原本每月可运出5000吨,水位下降后只能运出2500吨。如果这是减缓砍伐步伐的话,那未尝不是件好事。



生活日用品的补给问题也是大家所密切关注的。当地居民指出,货物可用四轮驱动车从民都鲁经巴贡水坝再通过工山路和油棕园路运抵布拉甲。但较传统加帛的水路要增多一倍的时间即八到九个钟头,而运输费则恐怕要增加数倍。消费人必须为巴贡水坝发电付出不合理的代价。同样的, 农业及森林产品,例如胶片和树籽,也要由于运输高昂,而无利可图。



按官方的资料在加帛与布拉甲之间共有98座长屋的两万名居民、13所学校,师生人数达3500多人。该地区有三间诊所,运输的不便,若加上必要时须空运货品与燃油的话,则纳税者(政府经费)就得付出更多,为了巴贡水坝掏腰包。而若造成学校停课或诊所停诊的社会代价,却尚未估计在内。



受惠者不是普罗大众



若为了国家而叫部分人民做出某些让步,只要补偿合理,那是可以接受的。可是巴贡的内定用户却是两家铝熔炼厂和其他工业,受惠者不是普罗大众。相反的,是由经济精英和政治领袖家族所拥有的企业与承包商分获巨利【注】。



最不合理的是,这些电力用户还要获得廉宜的价格,每度马币12分至13分。而砂州的家用电却是马币30分,而商用电价则更高。何况巴贡水坝是公积金和退消金融资(57.5亿元)而建造的。这项成本外嫁的发电计划还在尽致地上演。



令人纳闷的是,政客与官僚对巴贡水坝蓄水所造成的河道水源问题的回应。



砂州第二策划与资源管理部长(正部长即砂首长本人)阿旺登雅(Awang Tengah)抢先声称拉让江水位低无关水坝蓄水,而是雨季不下雨的错。土地发展部长詹姆斯玛欣(James Masing)说,水位低非新鲜事,只要天下雨,一切问题都将消失。



巴贡水力有限公司的首席执行员朱基菲里奥斯曼以安慰的口吻说,只要上游豪雨一来,在四或五个月内水坝就可以测试发电,不必等到所预计的七个月时期。然而工程的评估报告却列明蓄水期须八个月到一年,如果反常的干旱气候持续,则需要更长的时间。



按巴贡水电工程可行性报告(1983)巴贡坝址的多年平均(1949-1981)径流量为每秒1440立方米。但巴贡环境评估报告(1995)的平均(1949-1993)径流量只有每秒1314立方米。这显示1981-1993年的径流量已减少到每秒967.5立方米。不管自1993年以来径流的变化是多是少,都不可能在四至五个月内完成蓄水。换言之,蓄水所带来的困扰与经济成本并不会那么快结束。



截住拉让江上游三分一水源



加帛省省长达欣那卓(Dahim Nadot)建议布云造雨。这与其说是解救民困,不如说是支援巴贡水电计划,因为巴贡工程的融资利息每日为33万元(每个月1000万元)。省长称河流水位情况恶化时他会向赈灾委员会求救。不论是造雨还是救援,花的都是纳税人的钱(有无效果还是另一回事),但巴贡水闸就是开不得,即便是环境与社会的损失超过每日33万元。为何国家与人民须做出牺牲来保护贪腐的政治与工业利益?



许多人都以为在今年五月诗巫国会补选中国阵遭受挫折,选民应该是传达了一个很清楚的信息,就是诗巫人民未得到良好照顾,特别水患的问题。然而,相关治水的公仆在拉让江水位大幅下降时,却好像着了魔似的,为巴贡蓄水而辩护。俨然是忘了他们是受委托来维护公众水源利益。



诗巫水利灌溉局局长陈成光在回答记者时表示,目前的水位仍属正常。河道各种交通与运输工具大小船只必须在岸边泥泞的浅滩码头操作,对乘客和工作人员造成诸多不便,也形成安全的威胁。这位工程出身的水利长官认为蓄水的影响是难以避免的。其实他应该站在其岗位上为市民争取利益,请求巴贡在此干旱时期,减缓蓄水或开放水闸。



阿旺登雅透露,目前巴贡改道四个水闸仍有一个开放着,让每秒100立方米的水流量通过。其实这不及平均径流量每秒1314立方米之十分之一,所以无补于事。巴贡水坝截住了拉让江上游三分之一的水源,包括三支上游的主要水流,即姆仑河(Murum)、立挠河(Linau)和巴雷河(Balui),占布拉甲县五分之四的集水区面积。



蓄水不会喊停



诗巫水务局总经理黄拔英的回答也叫人哭笑不得。他说,一旦水位下降到抽不到江水时,水务局还备一个可供六小时用水的蓄水池应急,难道他能肯定水位的问题只会持续六个小时吗?即便在问题发生时来一阵及时雨或叫巴贡多放些水,也未必会在六个小时内提升所需要的抽水水位。



如果他是个对公众负责的工程师,而又得维护巴贡水电的话,至少可以着手进行替代方案,例如降低抽水水喉伸至更深的江中,或探讨其他可行办法。再者,巴贡蓄水很可能导致海水倒灌至诗巫及其他下游城镇的水供源头。此状况一旦发生,巴贡成本外嫁肯定要进一步扩大。



巴贡水力首席执行员朱基菲里日前说,蓄水既然已开始,就不可喊停。你说谁的利益最大?



注释:



一·两家有意设厂的铝业公司为澳洲力拓铝工业(Rio Tinto)与CMS(砂首长家族拥有)组成的联营和中国铝业公司与G11G有限公司合资(我国富商赛末达所控制)。

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