【犀乡溪语/黄孟祚专栏】全球化除了加速国际贸易,投资与私营化步伐之外,也促成市场的一项新关系。以短讯的符号来描述这个现象就是B2B,B代表英文字的生意( Business),表明生意与生意之间的投机举措。这里所说的,不是同业之间的竞争关系,而是指市场(消费)与供应(生产)之间的适调。
本文讨论的要点在于农场品生产与销售,并焦距在棕油这个项目。
按国际贸易巨商联合利华(Unilever)的一份报告,全球8项主要农业园产品占据了所有农业地的80%。这些原产品的可持续性,包括其在经济、社会与环境方面的影响与冲击,已逾受关注。其中棕油名列前茅。其他被研究的原产品包括黄豆、三文鱼、咖啡、乳酪、水果、棉花、可可、牛肉、糖、橡胶、茶叶和木材。
棕油占全球食用油贸易的52%,其中我国27%,印尼18%,其他国家7%。按马来西亚棕油局(MPOB)估计我国2004年的棕油产品出口总值高达马币三千万元。
以上数据叫我们不难理解马印两国相关当局与种植人何以在这两、三年来,会那么热衷于〈可持续棕油生产准则〉的制定。这是因为西方消费人对于市场产品的安全及其生产过程对社会与环境的冲击,已提升觉醒。较早前西方消费人运动就曾要求产品标签。他们希望借着“购买的力量”来改变生产方式,使之对社会与环境较为友善,或减轻杀伤力。
生产国当然不想失去西欧的市场,自2003年开始进了一项叫作“可持续棕油圆桌会议”(Round-table Sustainable Palm Oil, RSPO),邀请有关利益各选(Stakeholders)包括非政府组织参与议定生产准则。2005年11月在新加坡举行的第三次圆桌会议中,接受了八项可持续生产的准则,简列如下:-
一、承诺透明性 — 公开资讯和有关管理文件。
二、依凭法律与规例 — 合法性、土地拥有权和尊重其他使用者的合法和习俗权利。
三、承诺长期经济与财务的可行性 — 制订执行的管理计划。
四、采用最佳实施 — 记录操作过程、土壤沃性、水土流失和恶化、水源品质与其供应,虫害的管理、化学物、健康及安全、以及训练。
五、环保责任与自然资源及生物多样性的保存 — 环境冲击、物种与栖息地的保存、废料、能源应用、火的采用和污染及排放。
六、考虑对雇员及受影响个别和社区的责任 — 社会冲击、沟通与咨询,投诉、赔偿法律及习俗权益的损失、自由结社与集体讨价、童工、歧视、性骚扰以及与当地商业及小园主的关系。
七、负责任地开发新园丘 — 社会及环境评估、土壤与地形计划、还归原始林和具高度保存价值的地区、不适种植地区、当地社区的同意、及对当地人民的赔偿。
八、承诺继续地改善主要活动的领域 — 种植人与提炼厂当例常监督与修正活动及有关计划。
这份准则获得RSPO组织(全体68名会员)55名出席者中的54票支持,只有一票弃权。非政府组织对这项顺畅的议决,感到惊震。因为目前尤其是马印两国的种植人与提炼厂,对达致这些标准的差距非常大。在社会的关系上,我们屡闻油棕圆丘土地纠纷,甚至流血冲突的事件。以砂拉越为例,1998年乌鲁尼亚长屋人民与园丘公司的冲突造成四条生命的死亡,今天共有150多起有关土地纠纷的法庭讼诉案等待审讯,其中绝大多数与油棕工业有关,印尼的非政府组织记录了当地500起园丘土地纠纷所造成的不合理刑审。
环境方面在开辟新芭时,火的放肆应用令本区域重复地忍受烟霾的侵害。还有水源与土壤的污染,离正确管理的水准相距甚远,而化学农药的滥用,令人担忧。
伦敦的〈婆罗州人猿生存基金会〉等环保组织正大力宣扬油棕工业对人猿所造成的伤害和残酷,并警告或驱使人猿等野生动物致濒危的境地。
在RSPO第三次圆桌会议上,当场就有十多间种植人公司承诺遵照这项准则,并以两年的时间为实验期,我们非常怀疑这些污染者和破坏家,如何可在一夜之间变得友善及成为绿色。
印尼的一个非政府组织“脚踏实地”(Down to Earth)指出油棕园的扩展,必将带来更多的冲突。西加里曼的原住民致力反对大型油棕园的发展。砂拉越的斯里安曼长屋人民认为,他们如果要种植油棕的话,大可自己以合作社的方式来经营小型圆丘。这些迹象却说明B2B的投机理想,离实际的目标还远。
西方消费人的构思和心意在此显得有些天真,然而,部分非政府组织却认为圆桌会议并非一文不值,至少可以唤醒更多的社会关注
Friday, October 9, 2009
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